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關(guān)于歸派

省委書記、省長親自站臺,為何全國各地政府都在大力發(fā)展旅游業(yè)

發(fā)布時間:2023-11-17

 

三年疫情,讓過去一路高歌猛進(jìn)的旅游業(yè)被迫踩下了急剎車,旅游經(jīng)濟(jì)總量遭受了斷崖式下跌,行業(yè)陷入“冰封期”。自全面放開以后,今年為推動旅游產(chǎn)業(yè)加速復(fù)蘇,全國各省省委書記、省長深入一線走訪調(diào)研,或召開專題工作會、聚焦當(dāng)?shù)匚幕吐糜胃哔|(zhì)量發(fā)展,對下一階段重點(diǎn)工作做出部署和安排,或親自推介旅游資源。

01

旅游產(chǎn)業(yè)怎么做

看看省級黨政“一把手”怎么說

4月,山西省委副書記、省長金湘軍就山西省打造國際知名文化旅游目的地,從政策、供給、需求三個維度提出要求。一是在政策上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。持續(xù)完善支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,樹立世界眼光、增強(qiáng)文化自信,提升發(fā)展定位、抓好政策協(xié)同,引導(dǎo)發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)率先打造吸引游客的熱點(diǎn)門戶,以點(diǎn)帶面、輻射全域。二是在供給上突出特色多元。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用,與時俱進(jìn)研發(fā)多元精品線路,持續(xù)提升文旅供給質(zhì)量水平。三是在需求上堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。深研市場消費(fèi)需求,全鏈條推進(jìn)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,開展精準(zhǔn)營銷,激發(fā)文旅消費(fèi)潛力活力。

4月,福建省委書記周祖翼在福建省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會致辭中強(qiáng)調(diào),要著眼供給側(cè),突出福建味,著力豐富文旅產(chǎn)品供給。立足福建特色,重點(diǎn)做好紅色游、綠色游、藍(lán)色游,做足“文旅+”文章,整合山區(qū)與沿海、自然與人文、城市與鄉(xiāng)村文旅資源,推動串珠成鏈、串點(diǎn)成線、連線成片。要著眼需求側(cè),突出加速度,著力推動文旅市場振興復(fù)蘇。持續(xù)促文旅消費(fèi)、擴(kuò)文旅投資,為中小微文旅企業(yè)“輸血補(bǔ)氣”。要著眼服務(wù)質(zhì)量,突出滿意度,著力提升八閩旅游的品牌形象。堅(jiān)持以游客的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)為目標(biāo),全方位提升文旅服務(wù)水平。要著眼科技含量,突出數(shù)字化,著力促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。

5月,甘肅省委書記胡昌升在甘肅省文化旅游發(fā)展大會強(qiáng)調(diào),要把握趨勢、摸清短板,以精準(zhǔn)靶向推動文旅強(qiáng)省建設(shè)。準(zhǔn)確把握文旅產(chǎn)業(yè)加速融合化、多元化、智慧化發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,抓機(jī)遇而爭先,明靶向而聚力,知不足而奮進(jìn)。要著眼全域、整體謀劃,以科學(xué)布局推動文旅強(qiáng)省建設(shè)。把全域旅游作為全省文旅發(fā)展的總體戰(zhàn)略,推動全域優(yōu)化、構(gòu)建新格局,重視全域增收、拓展新渠道。堅(jiān)持綜合施策、集中發(fā)力,建設(shè)更有支撐力的基礎(chǔ)設(shè)施,塑造更有吸引力的文旅產(chǎn)品,發(fā)展更有引爆力的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),引育更有競爭力的經(jīng)營主體,打造更有影響力的平臺載體,開展更有輻射力的宣傳推介,扎實(shí)推動文旅產(chǎn)業(yè)全域化高端化精品化發(fā)展。

6月,河南省委書記樓陽生在河南省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會上講話,他強(qiáng)調(diào),要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持創(chuàng)意驅(qū)動、美學(xué)引領(lǐng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、科技賦能、跨界融合,把河南打造成為中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。一要強(qiáng)化標(biāo)識構(gòu)筑,塑造“行走河南·讀懂中國”品牌;二要賡續(xù)歷史文脈,建設(shè)文物強(qiáng)省考古強(qiáng)??;三要講好黃河故事,建設(shè)具有國際影響力的黃河文化旅游帶;四要用好山水資源,建設(shè)全國重要的休閑康養(yǎng)基地;五要豐富業(yè)態(tài)體驗(yàn),大力發(fā)展新文旅;六要深化創(chuàng)意創(chuàng)新,加快發(fā)展全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè);七要加快數(shù)智賦能,構(gòu)建數(shù)字文旅新高地;八要突出龍頭帶動,培育文旅文創(chuàng)旗艦勁旅;九要注重品質(zhì)提升,完善“食住行游購?qiáng)省狈?wù)體系。

02

“真金白銀”促文旅消費(fèi)

提振文旅行業(yè)發(fā)展信心

除了省委書記、省長親自站臺以外,今年以來,全國多個省市相繼發(fā)布一系列旨在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,通過“真金白銀”的政策激勵,提振文旅消費(fèi),為文旅產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動力。

湖南

湖南省加快下達(dá)2億元省級文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,圍繞建設(shè)世界旅游目的地,打造“五張名片”,重點(diǎn)支持消費(fèi)提振、文旅融合等項(xiàng)目。在培育本土文旅“千億企業(yè)”和“百億企業(yè)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,鼓勵世界500強(qiáng)旅游企業(yè)或中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)企業(yè)投資湖南,給予每家最高不超過500萬元的一次性資金獎補(bǔ)。

河南

河南省鼓勵各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券,省財(cái)政按不超過省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))實(shí)際財(cái)政支出的30%給予補(bǔ)貼獎補(bǔ)。積極發(fā)展夜間消費(fèi),每年培育5—10個具有較大影響力的省級夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),根據(jù)集聚規(guī)模、消費(fèi)規(guī)模等條件,省財(cái)政給予每個集聚區(qū)所在縣(市、區(qū))300萬—500萬元獎勵。

江蘇

江蘇省安排9000萬元支持文旅融合建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)平臺等項(xiàng)目,安排1.16億元文化和旅游發(fā)展資金,支持消費(fèi)提振、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能等項(xiàng)目。

遼寧

遼寧省推出旅游消費(fèi)券、景區(qū)免費(fèi)打折、旅游助老助殘、公益性文藝演出等多項(xiàng)文旅惠民措施,舉辦梨花節(jié)、櫻花節(jié)、山花節(jié)、賞槐會等活動40余場。遼寧省沈陽市向市民和來沈游客發(fā)放消費(fèi)券1000萬元,覆蓋賓館酒店、旅游景區(qū)、旅游線路、演出場所、休閑娛樂、民宿等六大類文旅場景。

福建

福建省重點(diǎn)支持各地各部門系統(tǒng)性謀劃開發(fā)一批主題鮮明、具有地方特色、產(chǎn)業(yè)整合度高、示范性強(qiáng)的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在支持境外文旅市場拓展方面,福建加大文旅品牌境外宣傳推廣力度,每年安排300萬元人民幣支持交流推廣工作。

山東

山東省提出到2027年,實(shí)施300個以上重大文旅項(xiàng)目,累計(jì)投資超過5000億元。在政策上明確表示,保障項(xiàng)目用地,提供資金支持,每年在全省遴選10個文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣,每個給予1000萬元獎勵資金。同時,山東省財(cái)政安排3000萬元給予補(bǔ)助,帶動各市發(fā)放1億元以上文化和旅游惠民消費(fèi)券。

廣東

廣東省推出2023年廣東文旅消費(fèi)季惠民補(bǔ)貼系列活動,面向在廣東消費(fèi)的居民和游客全年發(fā)放總值不少于1億元的文旅消費(fèi)券;提供一百萬張、每張最高達(dá)300元的機(jī)票優(yōu)惠券以及低至100元起的特價機(jī)票;發(fā)放一百萬張景區(qū)優(yōu)惠門票;提供一萬間優(yōu)惠客房、在原來平臺優(yōu)惠基礎(chǔ)上,再給予每間/晚50元消費(fèi)補(bǔ)貼;組織一千場文藝演出進(jìn)景區(qū)。

云南

云南省策劃推出100個以上省級重大文旅項(xiàng)目,推動文化旅游與醫(yī)療、教育、體育、養(yǎng)老、科技等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,推出醫(yī)療健康、中醫(yī)藥養(yǎng)生、戶外運(yùn)動、科普研學(xué)、旅居養(yǎng)老等康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài),對年度投資2億元以上的省級重大文旅項(xiàng)目,按其實(shí)際完成投資的3%給予獎勵。

多措并舉卓有成效,五一期間,全國國內(nèi)旅游出游合計(jì)2.74億人次,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1480.56億元,按可比口徑分別恢復(fù)至2019年同期的119.09%、100.66%。

03

為何各地都青睞旅游

一業(yè)興帶動百業(yè)旺

創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,其中16-24歲失業(yè)率為20.8%,為2018年此數(shù)據(jù)固定公布以來的新高。而旅游產(chǎn)業(yè)是一個覆蓋面廣、融合度高、拉動力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),既是朝陽產(chǎn)業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè),具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的綜合效應(yīng),旅游業(yè)可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,以北京環(huán)球影城為例,據(jù)華爾街日報(bào)報(bào)道,截至2022年8月底,北京環(huán)球影城園區(qū)員工社交群體小組中的人數(shù)大約為9000人,除了直接就業(yè)以外,據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,北京環(huán)球影城項(xiàng)目能夠創(chuàng)造10萬人左右的間接就業(yè)崗位。

據(jù)國新辦發(fā)布會上介紹,今年以來,接觸型服務(wù)業(yè)快速恢復(fù),交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長,對就業(yè)的帶動作用明顯增強(qiáng)。

提振地方經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書記指出,“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”。旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng),游客“吃住行游購物”的消費(fèi)會顯著帶動餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長,2021年10月-2022年8月,在環(huán)球影城帶動下,通州區(qū)規(guī)上文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)五大主要行業(yè)營業(yè)收入同比增長超40%。其中,娛樂、住宿業(yè)增勢火爆,營業(yè)收入分別是同期的31.3倍和1.9倍。此外,發(fā)展旅游還能帶動社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和文化效益的有機(jī)結(jié)合和全面提升。

從長遠(yuǎn)來看,目前旅游業(yè)雖未完全恢復(fù),但中國旅游業(yè)的基本面沒有變,市場需求仍然潛力巨大,同時整個旅游市場也發(fā)生了的變化,推動地方旅游的發(fā)展勢必要“從粗到細(xì)、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。


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