近日，中央農村工作會議在京召開，會議強調統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
不久前，總臺央視新聞特別節(jié)目《萬千氣象新征程·縣在出發(fā)》就縣城如何做好“土特產”大文章，借助互聯(lián)網把“流量”轉化成“留量”等話題展開熱烈探討，“一縣之長”和專家學者們紛紛獻出縣域經濟“破圈”秘籍，一起看現(xiàn)場觀點碰撞↓
今年，廣東江門因電視劇《狂飆》爆火、山東淄博因燒烤“出圈”……這些地方成了不少人向往的旅游打卡地，帶動了當地文旅等各方面發(fā)展。
搶抓“村超”出圈機遇的貴州榕江縣縣長徐勃認為，互聯(lián)網需要正能量，“村超”就是用創(chuàng)新的思路，讓農村人也有機會在互聯(lián)網時代講自己的故事，用農村的真善美吸引更多人的眼球和注意力。在徐勃看來，人來了就會帶來信息流、資金流、物流。“鄉(xiāng)村振興要以人為核心，激發(fā)每個人心中的力量和每個人內心的內驅力”，用徐勃的話說，“村超”就是中國式現(xiàn)代化實踐的生動探索，就是講好鄉(xiāng)村振興的故事。文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員張輝認為，旅游對縣域經濟的振興作用不可小覷。透過今年“村超”現(xiàn)象、“淄博燒烤”現(xiàn)象、“特種兵式旅游”現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，縣域是重要的旅游空間，是中國旅游產業(yè)發(fā)展的重要部分。貴州榕江縣縣長徐勃認為“游客需要被寵”，且一定要發(fā)自內心去“寵”、高質量去“寵”。他表示，充滿人情味、友善的城市，對游客有很強的吸引力，做到這一點需要本地人和游客的雙向奔赴。以榕江為例，“村超”能走到今天，很多金點子和好辦法都是當地人、網友和游客們提供的。比如，今年總決賽時，有25萬外地游客涌入榕江，當地百姓發(fā)出倡議，呼吁本地人留在家中看直播，把現(xiàn)場座位讓給外地游客。“村超”以足球為媒介，用文化做內容，輸出向上向善向美的文化價值，最后讓經貿來唱戲，真正實現(xiàn)以人民為主體創(chuàng)作，百姓推廣宣傳，“爆火”的密碼就是全國人民跟榕江人民的雙向奔赴。各地在為“出圈”努力的同時，也更關心“破圈”的持續(xù)性。云南省大理市常務副市長王選斗介紹，隨著大理近年來游客人流量增大，出現(xiàn)服務、配套設施等不能滿足游客需求的問題。為此，大理從去年底開始謀劃，對機場進行改擴建，對車站進行改造提升，在硬件設施上完善配套功能。同時，大理開發(fā)打造新的IP，如舉辦大理馬拉松比賽、全國戶外產業(yè)運動大會等活動助推旅游建設。除了文旅產業(yè)，各縣城的特色產業(yè)和優(yōu)質農產品如何才能“出圈”，被更多人看見？中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長毛學峰為此提出三個關鍵詞：
- 第一是“特色”，在差異化基礎上挖掘當地特色，才能在眾多旅游產品和服務中脫穎而出。
- 第二是“品質”，如今百姓生活水平提高，對旅游的服務要求也更高，包括小吃、民宿等，應從整體上全面升級，制定合理的價格、提升服務的環(huán)境等，這是一個系統(tǒng)性工程。
- 第三是“利益機制”，政府、媒體、旅游公司、景點、百姓間的關系需要理順利益劃分，政府提供公共服務，把創(chuàng)意、能動性、創(chuàng)造力交給市場和百姓，有好的利益機制，才有可能可持續(xù)發(fā)展。
在特別節(jié)目現(xiàn)場，江蘇省啟東市委常委、常務副市長高廣軍分享啟東位列“百強縣”的寶貴經驗。高廣軍總結，啟東“強”的四大特點：一是經濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是潛力大。啟東如何抓好縣域經濟高質量發(fā)展？高廣軍認為，一是招項目推進發(fā)展，啟東每年招引、建設億元以上項目超100個。二是穩(wěn)運行助推發(fā)展，抓經濟運行推動經濟發(fā)展。三是拓空間優(yōu)化發(fā)展，不斷優(yōu)化工業(yè)結構。四是強科技賦能發(fā)展，啟東與北京大學、復旦大學等高校開展科創(chuàng)合作。五是守底線保障發(fā)展，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。六是惠民生共享發(fā)展，發(fā)展的成果人民共享。
小縣城、大經濟。針對如何在發(fā)展中抓好“土特產”找到強縣的突破口，打造“寶藏縣城”，江西省婺源縣縣長周華兵介紹，婺源的“土特產”就是當地的生態(tài)和文化。以鄉(xiāng)村游為代表的婺源旅游業(yè)，占當地GDP的比重約為68%，直接帶動就業(yè)人數超過了8萬人。
在抓“土特產”方面，婺源發(fā)揮了特色優(yōu)勢，一是在物質繁榮發(fā)展后，百姓對健康和精神層面的追求成為必然，婺源有著良好的生態(tài)，山清水秀和豐富的生物多樣性，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的較好基礎；二是文化，婺源是朱子故里和徽商文化的主要發(fā)源地，保留了大量的古村落、古建筑、古橋、古樹、古驛道，在快節(jié)奏發(fā)展的當下，婺源抓住人們對慢生活的需求，形成了特色產業(yè)。
怎樣發(fā)揮前瞻性預判
做好縣域發(fā)展規(guī)劃
文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員張輝認為，未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，要從觀光旅游形態(tài)朝著多形態(tài)轉變。
現(xiàn)在很多人有了“北上廣不想待了，我就回老家”的想法，江西省分宜縣縣長謝淘認為，返鄉(xiāng)不是年輕人的退路，應該成為回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)年輕人的出路，更準確說返鄉(xiāng)是當代年輕人和基層的一場雙向奔赴。分宜縣雖然是一個戶籍人口只有34萬人的小縣城，但約有2萬名在外打拼的電商從業(yè)人員。當地正在加緊推進電商產業(yè)園的建設，為的是讓更多想要返鄉(xiāng)的年輕人找到平臺和機會。“人盡其才，才盡其用”。謝淘表示，連續(xù)幾年他都帶著組織部、人社局等部門人員，去江西省內較知名的幾所高校，面對面跟同學宣講人才政策，一方面帶來分宜的誠意，另外一方面也讓招才能招得更加精準，留才也留得更加長久。中國科學院地理科學與資源研究所二級研究員，東北亞可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、博士生導師董鎖成認為，廣大的縣域、鄉(xiāng)村有豐富的資源、廣闊的市場、巨大的需求，有志人才具備了真才實學和遠大的抱負理想，在縣域鄉(xiāng)村會大有可為。
△中國科學院地理科學與資源研究所二級研究員，東北亞可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、博士生導師董鎖成江蘇省啟東市委常委、常務副市長高廣軍介紹，啟東為了在競爭中占好位置，把人才留住，已經做了充足準備。啟東積極打造良好的交通運輸條件，助力人流、物流、財流、現(xiàn)金流加快流動。此外，啟東產業(yè)基礎好，既發(fā)展電子信息、新能源產業(yè)，同時傳統(tǒng)機械制造、海工產業(yè)也非常強。啟東還是著名的教育之鄉(xiāng)，文化人才多。更值得一提的是，啟東是長壽之鄉(xiāng)，是一個非常宜居的地方，這些要素成為啟東爭奪人才的優(yōu)勢。完善政策、提高待遇、健全機制、聯(lián)動協(xié)調，各縣市為了引進人才、留住人才的工作內容和工作方式，顯示出對人才的渴望，也用積極的態(tài)度，向每一位為夢想奮斗的年輕人表明，“家鄉(xiāng)，永遠值得你們信賴”。
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